По негласному мнению экспертов, на данный момент в своем экологическом развитии Россия отстает от продвинутых скандинавских стран на 15-20 лет. Конечно, если бы у нас была гарантия, что через два десятилетия в нашей стране произойдут невероятные перемены, мы согласны были бы некоторое время потерпеть. Но факт в том, что сейчас только от нас с вами зависит, что будет в итоге – останемся ли мы в отстающих, или все-таки научимся заботиться об окружающей среде. Мы побеседовали с Татьяной Честиной, руководителем общественного движения ЭКА, об одной из самых острых экологических проблем в России – непродуктивных мусорных свалках – и о том, нужен ли нам в стране раздельный сбор отходов и как его организовать.
Татьяна, для начала хотелось бы спросить, откуда вообще в мире появилась потребность зачем-то сортировать мусор?
Во второй половине 20 века человечество столкнулось с глобальными экологическими проблемами, и одной из таких проблем стало образование огромного количества мусора и рост опасных свалок. В 2011 году численность населения планеты перевалила за 7 миллиардов. Люди – прежде всего, в развитых странах – стали очень много производить, потреблять и… выбрасывать.
Во все большем числе стран раздельный сбор отходов и их переработка выбирается как приоритет в системе обращения отходов. При переработке снижается уровень загрязнения воды, воздуха, значительно сокращается объем не только тех отходов, которые попадают на полигоны, но и объем промышленных отходов – ведь нужно меньше добывать и обрабатывать ресурсов для создания новых товаров. Таким образом, благодаря вторичной переработке, сберегаются ценные природные ресурсы, что невозможно, например, при мусоросжигании. В отдельных странах (Дании, Японии, Швеции, Бельгии, Австрии и других) объем переработки доходит до 50 и более процентов и постоянно растет.
Насколько актуальна эта проблема в России? Нужна ли нам система сортировки мусора? Вроде бы земель много – ⅙ суши! Закапывай – не хочу.
Проблема мусора в России стоит очень остро. То, что у нас такие просторы, никак нас не освобождает от необходимости ее решать. По данным Росприроднадзора на начало 2014 г., в Российской Федерации накоплено более 35 миллиардов тонн промышленных и бытовых отходов. В госдокладе «О состоянии окружающей среды в Российской Федерации за 2014 год» говорится, что количество образовавшихся бытовых отходов – то есть тех, что производим мы с вами – за тот период составило 57 миллионов тонн. Получается, что каждый из нас производит в среднем 400 кг мусора каждый год.
Сейчас все больше городов в России сталкивается с тем, что легальные полигоны вокруг них заполнены на 80-90% и подлежат закрытию. А полигоны – это серьезное загрязнение токсичными веществами воды, почвы и воздуха, вред для природы и нашего здоровья. При этом только около 3-5% отходов выделяются как вторсырье и идут во вторичную переработку. Не говоря об огромном количестве несанкционированных свалок и полигонов, которые являются очень опасными для природы и нашего здоровья.
Если говорить о Москве, то по данным столичного Департамента природопользования и охраны окружающей среды, в 2015 году только жилой сектор столицы произвел почти 4,5 млн тонн отходов. По данным Министерства экологии и природопользования Московской области, мощности оставшихся полигонов твердых бытовых отходов, где, в основном, и закапываются поступающие из Москвы отходы, хватит на 3,5 года. За последние три года из 39 полигонов было закрыто 14, еще 11 подлежат закрытию в ближайшие годы.
В прогрессивных странах переработка отходов (и предшествующий ей раздельный сбор и сортировка) признаны как наиболее экономически эффективный способ и наименее вредный для природы и здоровья людей.
Еще говорят, что нет смысла мусор сортировать, потому что специально обученные люди делают это за нас прямо на свалках. Зачем лишать их рабочих мест.
На самом деле, есть большой смысл сортировать отходы как можно ближе к источнику их образования, а в случае бытовых отходов – это мы с вами. Потому что тогда процент переработки гораздо выше, чем если мусор смешивается и потом попадает на сортировочные линии, и уже на сортировке из него пытаются извлечь полезные фракции для переработки. Объясню на простом примере – если у нас бумага смешивается с пищевыми отходами, то она становится грязной и влажной, ее уже невозможно переработать. А если мы ее отделяем и сдаем отдельно, то она может быть переработана и из нее получатся новые бумажные изделия. То же самое с пленкой, например.
Если качественно сортировать отходы дома, то можно перерабатывать до 70-80% отходов, и есть страны, которые достигают таких результатов по отдельным видам отходов. Если же отсортировывать мусор после того, как он смешался, то удастся извлечь не более 20-30%.
Если объяснить раздельный сбор очень просто – то это отделение того, что перерабатывается, от того, что не перерабатывается.
После того, как мы разделяем отходы дома и отвозим их в пункты приема, отходы отправляются на сортировку, где они досортировываются – где-то вручную, где-то более-менее автоматическим способом. Это необходимо, потому что только пластиков существует несколько видов, они могут перерабатываться на разных предприятиях, а контейнер с надписью «пластик» обычно один. Также бумага и картон могут разделяться на разные виды и завод-переработчик будет давать за них разную цену. Кроме того, мы с вами любители, а не профессионалы в сфере отходов, поэтому после нашей сортировки нужна досортировка, которая готовит отходы к непосредственной переработке.
На данный момент во многих ли городах России внедрена система раздельного сбора отходов? От чего зависит, есть она в населенном пункте или нет?
В России есть города, где развивается система раздельного сбора отходов. Где-то это пока идет на уровне эксперимента в отдельных районах, где-то уже работают более полномасштабно и системно: Оренбург, Саранск, Псков, Ярославль, Тверь, Тюмень, Челябинск, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Москва и другие. Это динамический процесс, появляются и новые точки.
В отдельных регионах строятся новые мусоросортировочные и мусороперерабатывающие предприятия. Это зависит от многих факторов – и от местных властей, которые видят в этом смысл, и от бизнеса, который внедряет инфраструктуру, инвестирует в создание сортировочных станций и перерабатывающих мощностей, и от общественных организаций и инициативных групп активных жителей, которые проводят акции по сбору вторсырья, просвещают людей и даже сами устанавливают контейнеры.
Организовать такую программу в своем городе может каждый? Или нужны какие-то особые условия и возможности?
Раздельный сбор отходов – это комплексный процесс, где должны объединиться усилия власти, возможности бизнеса и добрая воля граждан, которые будут в этом участвовать и на добровольной основе сортировать отходы. Есть частные компании, которые получают лицензию и организуют собственные пункты приема и сортировочные станции, вы можете сдавать отсортированные отходы туда.
В конце 2014 года были внесены серьезные изменения федеральный закон N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В законе декларируется, что одним из основных принципов экономического регулирования в области обращения с отходами является уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот. Появляется иерархия обращения с отходами, согласно которой приоритетным направлением является максимальное использование исходных сырья и материалов и сокращение и предотвращение образования отходов. Это все как раз и обеспечивается на практике через раздельный сбор отходов и вторичную переработку.
В реальности же в некоторых регионах происходит активное лоббирование мусоросжигательных заводов как приоритетного способа обращения с отходами. Не вникая в подробности, хочется сказать, что этот способ, во-первых, опасен для природы и для здоровья людей, а во-вторых, экономически неоправданный. Раздельный сбор гораздо экологичнее сжигания, не говоря уже о других аспектах. Конечно, его внедрение требует усилий от всех – власти, бизнеса, нас с вами – но если говорить о долгосрочной перспективе, то эти усилия оправданы.
На примере Москвы: когда контейнеры для раздельного сбора мусора только устанавливались в городе, – да, люди приходили и честно складывали отходы в разные баки. А потом приезжала специальная машина, сгребала все в одну кучу и увозила в неизвестном направлении. Какой тогда смысл сортировать мусор?
Здесь есть много нюансов. Если контейнеры установила частная компания (или у нее есть пункты приема), ей нет никакого смысла и коммерческой выгоды отсортированные отходы отвозить на полигон, т.к. она продает вторсырье на перерабатывающие предприятие, и в этом и состоит ее бизнес.
Также я уже рассказывала выше, что отсортированные нами дома отходы все равно поступают на досортировку перед тем, как попасть на перерабатывающее предприятие. Если в ту самую машину, которая увозит вторичное сырье, не складывается общий, смешанный мусор – это вполне нормально. Одна компания может не посылать 3-4 разных машины – одна машина забирает все вторсырье и отвозит на досортировку.
Возможно, какое-то время в муниципальных экспериментах были и некоторые недобросовестные исполнители, которые получили «разнарядку» организовать раздельный сбор, но при этом ограничились установкой цветных баков (по всей видимости, у них не были перезаключены договоры с компаниями-подрядчиками, которые должны были обеспечить досортировку отходов и их отправку на перерабатывающие предприятия). Из-за таких «экспериментов» у многих граждан сформировалось стойкое недоверие к раздельному сбору.
Здесь важно проявлять активную гражданскую позицию каждому из нас и требовать у вашей районной управы или компании-подрядчика предоставления прозрачной информации – на какое предприятие поступают отходы для переработки, с кем для этого заключен договор – и сделать эту информацию доступной для всех граждан.
Часто мы жалуемся и сомневаемся, вместо того, чтобы направить эту энергию в мирное русло – сделать необходимые запросы, чтобы получить и проверить нужную нам информацию.
Что можно и нужно сделать для того, чтобы контейнеры под различные виды отходов установили и в нашем дворе или районе?
Прежде всего, вы можете активно взаимодействовать с вашими местными властями и говорить о том, как важно, чтобы в вашем городе появился раздельный сбор отходов. Хорошо, если вы объедините жителей вашего двора, района, города, чтобы создавать коллективный общественный спрос на систему раздельного сбора отходов, и будете показывать, что вы готовы сотрудничать – разделять отходы, агитировать других.
Вы можете выяснить, кто станет региональным оператором в вашем регионе и взаимодействовать с ним по поводу развития раздельного сбора отходов. Если же в вашем городе или районе уже налажен раздельный сбор, вы можете сотрудничать с компаниями и властями, заниматься агитацией в вашем сообществе.
Если говорить о Москве, то здесь с 2013 года 5 компаний получили 9 государственных контрактов (по количеству административных округов), на основании которых данные компании обязаны обеспечивать прием раздельно собранных отходов. При этом мобильные и стационарные пункты сбора таких отходов в 2016 году должны охватить до 100% населения округов, количество выделяемого из общего объема отходов вторсырья должно быть не менее 20%. Данные компании запустили некоторое количество стационарных пунктов вторсырья, однако большинство пунктов – мобильные. В 2015 и 2016 году «Гринпис России» совместно с движением «РазДельный сбор» провели общественные проверки хода выполнения условий госконтрактов, проверки показали неэффективность работы компаний и, то, что у людей нет полноценного доступа к раздельному сбору отходов, а большинство просто не знает о пунктах приема и не пользуется ими.
Наш юрист написал памятку для москвичей, из которой можно узнать, какая компания получила госконтракт в вашем округе, как с ней связаться, а также разработал типовое обращение, чтобы требовать нормального и удобного раздельного сбора в ваших дворах.
Так, буквально в сентябре у нас во дворе появились цветные контейнеры.
А пока ждем установки, куда можно приносить свой мусор?
Есть прекрасная онлайн-карта по адресу http://recyclemap.ru, созданная и пополняемая «Гринпис России» вместе с партнерскими организациями: волонтеры ищут пункты приема вторсырья, собирают необходимую информацию (что принимают в переработку, график работы и т.д.) и наносят на карту. Если вашего города нет, то можно просто в поиске в интернете найти компании, которые принимают вторсырье (такие есть в большинстве городов), узнать условия приема и отвозить отходы на их пункты. Также можно изучить сайт движения «РазДельный сбор» и узнать, если ли мобильные волонтерские пункты приема вторсырья в вашем регионе.
Кроме этого, вы можете стать волонтером, активистом, организатором таких мобильных пунктов вторсырья или акций по сбору вторсырья, присоединившись к движению «РазДельный сбор», «Мусора.Больше.Нет» или нашему движению ЭКА. А также помогать другим общественным движениям (есть региональные организации и группы, работающие с темой отходов), занимающимся продвижением раздельного сбора.
В общем, возможностей действовать здесь и сейчас и работать над тем, чтобы в вашем городе и в нашей стране появилась цивилизованная система обращения с отходами, есть у каждого из нас – главное не сидеть сложа руки, а что-то предпринимать! И ситуация обязательно будет меняться!
Об эксперте:
Меня зовут Татьяна Честина, я руководитель общественного движения ЭКА, которое последние 3 года занимается (в числе других направлений работы) продвижением раздельного сбора отходов. Расскажу пару слов, как раздельный сбор присутствует в моей повседневной жизни.
Последние 5 лет я сортирую отходы и сдаю их в переработку. У нас есть дома специальный шкафчик, куда мы складываем все, что может быть переработано (предварительно сполоснув и сплющив для уменьшения объема), потом перегружаем это в картонную коробку и по мере накопления сдаем на переработку. Раньше я возила отходы в пункт приема компании «Сфера экологии» на «Артплее», затем муж отвозил в свой офис, где налажена система раздельного сбора.
Сейчас у меня возле дома появился долгожданные стационарные контейнеры для раздельного сбора отходов, поэтому теперь мы нашим дружным районным сообществом активистов, после проверки информации о том, что отходы идут в переработку, работаем над вовлечением наших соседей.
Также последние несколько месяцев я являюсь активистом общественного движения «РазДельный сбор» – это сообщество сознательных и активных людей, которые раз в месяц на волонтерской основе организуют мобильные пункты приема вторсырья в первую субботу или воскресенье месяца. Такие пункты наносятся на карту, чтобы было легче найти что-то ближе к дому. В эти пункты другие люди могут принести собранные отходы, а активисты договариваются с компаниями, которые забирают вторсырье для дальнейшей переработки. Такие акции проходят во дворах и в других местах, с которыми удается договорится (мы проводим такие мобильные пункты на базе Дома культуры «Делай Сам/а» – места, созданного активистами для других гражданских инициатив).
Беседовала Анастасия Зинягина