В последние годы Китай страдает от разрушительных наводнений, которые затапливают города и вызывают гибель людей и ущерб инфраструктуре, а также поднимают вопросы об эффективности инициативы «города-губки» 2015 года, направленной на снижение рисков наводнений в городах.
Инициатива была запущена для повышения устойчивости к наводнениям в крупных городах и более эффективного использования дождевой воды за счёт архитектурных, инженерных и инфраструктурных изменений.
Но города остаются уязвимыми для сильных дождей. Только в июле 2023 года наводнения и связанные с ними геологические катастрофы привели к гибели и исчезновениям 142 человек, разрушили 2300 домов и причинили прямой экономический ущерб в размере 15,78 млрд юаней (2,19 млрд долларов США), по сообщениям министерства по чрезвычайным ситуациям Китая.
Почему была запущена инициатива?
Китай уже давно стремится улучшить то, как он справляется с экстремальными погодными условиями, и сделать густонаселенные города менее уязвимыми к наводнениям и засухе.
Инициатива «города-губки» была разработана для более широкого использования низкоэффективных «природоохранных решений» для лучшего распределения воды и улучшения дренажа и хранения.
Эти решения включали использование проницаемого асфальта, строительство новых каналов и прудов, а также восстановление водно-болотных угодий, что не только должно снизить заболачивание, но и улучшить городскую среду.
Головокружительная урбанизация огородила обширные участки земли непроницаемым бетоном, часто вдоль берегов крупных рек, которые традиционно служили поймами. Поскольку водно-болотные угодья были вымощены и излишки воды нигде не могли оседать, заболачивание и затопление стали обычным явлением.
Согласно данным 2018 года, 641 из 654 крупных и средних городов в Китае были уязвимы к наводнениям и заболачиванию, причём 180 из них сталкивались с рисками наводнений каждый год.
Что выполнено до настоящего времени
Исследования показывают, что многие местные пилотные инициативы, запущенные до сих пор, оказали положительное влияние, а проекты с низким уровнем воздействия, такие как зелёные крыши и дождевые сады, сократили стоки.
Но реализация до сих пор была неоднородной. Всего в 2015 и 2016 годах было отобрано 30 пилотных городов-губок. В 2022 году только 64 из 654 городов Китая разработали законодательство для реализации руководящих принципов города-губки, сообщили исследователи.
Они заявили, что правительство до сих пор уделяло «минимальное внимание» строительству городов-губок, и призвали как можно скорее разработать национальное законодательство.
Каковы ограничения городов-губок?
Даже если меры города-губки реализованы в полном объёме, они не всегда могут предотвратить стихийные бедствия.
Чжэнчжоу в провинции Хэнань был одним из самых восторженных пионеров строительства города-губки, выделив почти 60 миллиардов юаней на программу с 2016 по 2021 год. Но он не смог справиться с самыми сильными осадками в истории в 2021 году.
Эксперты считают, что инфраструктура города-губки может выдерживать не более 200 миллиметров осадков в день. В разгар ливней, обрушившихся на Пекин в конце июля, количество осадков на одной станции достигло 745 миллиметров за три с половиной дня. В июле 2021 года в Чжэнчжоу выпало более 200 мм осадков всего за один час. Власти играют в догонялки с изменением климата. В 2023 году сильные дожди обрушились на города на обычно засушливом севере, где развитие городов-губок менее продвинуто.
Перевод: Евгения Карташева
Источник: reuters.com