Торговля животными сегодня - один из наиболее доходных видов теневого бизнеса. По данным Интерпола, этот вид деятельности в мире занимает второе место по обороту денег после торговли наркотиками - более 6 миллиардов долларов в год.
В июле прошлого года в тамбуре поезда «Санкт-Петербург – Севастополь» таможенники обнаружили большой деревянный ящик. Внутри оказался десятимесячный африканский лев. Хозяин ехал в соседнем вагоне. Ни одного документа на хищника у него не было. Интересно то, что проводников контрабандист убедил в том, что это «просто большая собака».
Хищников вывозят из России не только по железной дороге. Так, несколько месяцев назад трехгодовалая львица Наоми и пятимесячный уссурийский тигренок Раджа - теперь обитатели тульского зоопарка - чуть не оказались в Белоруссии. Машина с животными пыталась проскочить через границу. У водителя автомобиля даже были ветеринарные паспорта на кошачьих, но отсутствовало специальное разрешение на вывоз редких питомцев.
Алексей Вайсман занимается проблемой контрабанды животных более 15 лет. Он координатор программы по изучению торговли дикими животными TRAFFIC. Это совместный проект всемирного фонда дикой природы (WWF) и Всемирного союза охраны природы (IUCN). Задача TRAFFICа - мониторинг торговли дикими животными и растениями. Алексей точно знает, какой «товар» пользуется наибольшим спросом в России и за рубежом. Оказывается, через границы Российской Федерации ежегодно провозят тысячи редких животных. Их отлов происходит, как правило, в Юго-Восточной Азии, Африке и Латинской Америке.
В Россию везут попугаев, рептилий и приматов, вывозят - редких соколов (кречетов, сапсанов, балобанов), занесенных в Красную книгу. Эти птицы высоко ценятся на арабском востоке. Там их используют в традиционной соколиной охоте. Цена одной особи может доходить до нескольких сот тысяч долларов.
Например, в сентябре 2009 года на таможне в «Домодедово» была пресечена попытка незаконного перевоза через границу восьми редких соколов-сапсанов. Как удалось установить, птиц готовили к отправке в Доху. Их поместили между бутылками со льдом в две спортивные сумки; состояние соколов было ужасным. Таможенники передали птиц в подмосковный Центр спасения диких животных. После 20-дневного карантина соколов выпустили на свободу. Этим птицам повезло, а вот остальным, которых не удалось обнаружить – не очень: их накачивают наркотиками, обматывают скотчем, им зашивают пасти и глаза. Понятно, что ни о какой пище и воде не может быть и речи. Прибавить к этому сильнейший стресс - и получаем колоссальную смертность.
Таможенники объясняют, почему контрабандисты не боятся потерять часть «товара»: за редкие виды платят такие деньги, что даже если выживет всего один экземпляр, то он окупит всю партию. Ловцы, перевозчики, продавцы – все они наносят непоправимый урон природе.
Жажда наживы злоумышленников приводит к исчезновению редких видов.
«К сожалению, мягкость нашего законодательства не позволяет адекватно бороться с контрабандой животных. В России нет отдельной статьи, в которой говорилось бы о ней», - говорит государственный инспектор Федеральной таможенной службы Александр Карелин.
Он поясняет, что представители фауны приравниваются к обыкновенному товару. Завести уголовное дело можно только по статье 188 Уголовного Кодекса РФ «Контрабанда», если будет доказано, что стоимость «живого груза» превышает 250 тысяч рублей.
«Как правило, стоимость «товара» не превышает этой суммы, поэтому контрабандисты отделываются сравнительно небольшими административными штрафами в 20-30 тысяч рублей за недекларирование и жестокое обращение с животными», - говорит он.
Но как определить, сколько может стоить животное? Это не машина, на которую есть конкретная цена.
Алексей Вайсман объяснил, как происходит оценка экземпляра. По его словам, Федеральная таможенная служба обращается во Всемирный фонд дикой природы с просьбой определить стоимость животного. Проблема в том, что устоявшихся легальных цен на редкие виды нет, и цифра дается на основе мониторинга «черного рынка» и Интернета.
«Адвокат подсудимого предоставляет в суде свои справки и чеки на экзотическом языке о том, что животное стоит всего несколько долларов. И уже суд решает, кому верить – нам или какой-нибудь бумажке из Габона или Камеруна. Практика показывает, что часто суд верит адвокатам», - говорит Вайсман.
По мнению представителей Фонда дикой природы, исправить эту ситуацию вполне реально. В 188 статье УК РФ «контрабанда» нужно прописать отдельной строкой наказание за нелегальную перевозку животных, как это сделано в случае с наркотиками и оружием. Ужесточения наказания добивается не только Фонд дикой природы, но и Росприроднадзор.
Обнаружить и конфисковать «живую контрабанду» еще полбеды, после этого животных нужно где-то держать. Соколам проще найти приют, потому что через 20-30 дней их уже можно выпускать в естественную среду обитания. С экзотическими, теплолюбивыми видами сложнее. В России практически нет специализированных государственных питомников по передержке животных.
«Мы крутимся, как можем. Некуда девать конфискованных животных. Через Росприроднадзор находим какие-нибудь частные питомники, иногда идут навстречу зоопарки», - объясняет государственный инспектор ФТС Александр Карелин.
Чиновники, защитники природы и ФТС сходятся во мнении – в России не контролируется внутренний оборот животных, отсутствует законодательство, регулирующее торговлю видами не местного происхождения, внесенными в CITES. В стране просто нет закона, по которому можно конфисковать зверей после пересечения ими границы. Если удалось проскочить на таможне, то ввезенные экземпляры могут свободно продаваться и покупаться. При этом продавцы «живого товара» чувствуют себя абсолютно безнаказанно.