В ноябре прошлого года социологи из ВЦИОМа попросили россиян оценить по пятибалльной шкале экологическую ситуацию в нашей стране. Хорошие оценки ей дали меньше четверти респондентов – 23%, средний балл поставили 44%, а плохие оценки – 26%. Интересно, что самый популярный ответ на вопрос, чьи действия или бездействие приводят к ухудшению экологической ситуации, оказался ответ «самих людей» (38%, 45-49% среди молодежи). Портал Ecowiki.ru подготовил рекомендации, как это бездействие преодолеть.
В сознании горожанина вырубки, загрязненные воздух и вода, свалки – это плата за цивилизацию. Ради комфорта мы готовы лишиться леса и не возражаем против мелкодисперсных частиц с тяжелыми металлами в своих легких. Но действительно ли экологические проблемы – непременный спутник жизни современного человека?
С 2021 по 2030 год ООН объявила десятилетием восстановления экосистем, в том числе городских. Право на благоприятную окружающую среду утверждено в Конституции Российской Федерации. Горожане могут и должны влиять на качество среды, в которой они живут. Как это делать? Ответ – от платформы ecowiki.ru.
СПОСОБ ПЕРВЫЙ, БЮРОКРАТИЧЕСКИЙ
С точки зрения законодательства (да и здравого смысла), самым правильным действием гражданина, который заметил экологическое нарушение, должно быть обращение в органы власти, ответственные за устранение таких нарушений.
Если нарушение происходит прямо сейчас (рубят деревья и не показывают разрешающие документы или река приобрела странный цвет), нужно звонить по номеру 112 и вызывать полицию.
Правильно фиксируем нарушение:
- Обязательно делаем фото происходящего или произошедшего нарушения. Неплохо, если будет еще и видео. Лучше сделать несколько фото: увеличенное и с привязкой к местности (чтобы на фото были видны ориентиры – дерево, дом, дорога).
- Фиксируем точные координаты. Лучше всего это делать с помощью приложения. Тогда на вашем фото или видео появится подпись с датой, координатами, адресом нарушения.
Куда обращаемся?
В ряде регионов существуют платформы «единого окна» – например, «Наш город» в Москве, «Добродел» – в Московской области. Но обращения можно направить и непосредственно в ответственный надзорный орган, это может ускорить ход дела.
Если произошел выброс загрязняющих веществ в атмосферу, загрязняются водоемы (которые не являются официально местом для купания или водозабором), мусорный полигон горит или пахнет – обращаемся в Росприроднадзор.
В Роспотребнадзор можно продублировать жалобы о загрязнении воздуха, а еще отправить обращение о факте загрязнения объектов, связанных с санитарным благополучием – источников питьевой воды или водоемов, официально разрешенных для купания, а также повышенного уровня шума.
Разбираться с причинением ущерба деревьям в лесу, включая рубки и строительство, несанкционированные свалки и возгорания, обязан Рослесхоз.
По поводу рубки деревьев в городах и рабочих поселках следует обращаться к местным органам власти – городским и районным администрациям и их профильным департаментам или в Госадмтехнадзор.
Как обращаться?
Пишите своими словами, но сконцентрируйтесь на фактах. Расскажите, что видели. Например, навал строительного мусора объемом примерно 3 кубических метра, который выгружался из машины с таким-то государственным номером такого-то числа в такое-то время.
Дополнительно (но необязательно) можно добавить к обращению ссылку на законодательный акт. Разобраться, как это сделать, поможет наш бесплатный курс «Природа защиты».
Государственные службы сработают оперативнее, если экологическое нарушение вызовет общественный резонанс. Поэтому сразу после обращения в надзорные органы сообщите об этом в социальных сетях – на своей странице, а еще лучше в пабликах, имеющих привязку к конкретной территории или проблеме. Опубликуйте фотографии и видео, укажите место и время нарушения.
Жители Красногорска в течение года страдали от неприятного запаха, шедшего от реки. Обнаружилось, что в реку незаконно сбрасывались неочищенные канализационные стоки одного из коттеджных поселков. Обращения в надзорные органы не помогали. На следующий день после публикации информации в городском паблике ВКонтакте было заведено административное дело о нарушении, сброс стоков прекратился.
Если реакции со стороны властей не последовало, не отчаивайтесь! Собирайте ответы (в любом случае в течение месяца вам обязаны ответить по существу вопроса) и прикрепляйте их к обращениям в вышестоящие инстанции: с муниципального уровня на городской, с городского – на региональный, с регионального – на федеральный.
Если накопилось достаточное количество документов, можно обратиться в прокуратуру, которая существует для надзора за деятельностью других ведомств. Важно не пропустить двухмесячный срок с момента нарушения ваших прав, то есть отказа отреагировать на ваше обращение. Продолжайте писать в соцсетях обо всех этапах вашей переписки с властями.
СПОСОБ ВТОРОЙ, АКТИВИСТСКИЙ
Все чаще людям приходится сталкиваться с ситуациями, когда за экологическими нарушениями стоит политика благоустройства, интересы влиятельных людей и большие деньги. В одиночку здесь не справиться. В этом случае нужна общественная кампания.
С чего начать? С поиска достоверной информации – о нарушении прав, проекте, девелоперах, экологических последствиях и пр. – и ее распространения среди как можно большого числа заинтересованных лиц. Успех кампании во многом зависит от того, какой вы получите отклик и поддержку.
Затем важно собрать команду и обрести сторонников. В больших городах эффективно расклеивание листовок, в частном секторе – подомовой обход.
Как и в любом бизнесе, в общественной кампании работает «воронка продаж»: если расклеить 3000 листовок с призывом прийти на сход, придет 300 человек, 30 из них включатся в кампанию на более-менее постоянной основе, трое – войдут в инициативную группу.
Юлия Файзрахманова, жительница Казани, которой вместе с инициативной группой удалось остановить застройку берега Волги и создать там особо охраняемую природную территорию, рекомендует организовывать регулярные очные встречи, а также сходы жителей, например, в формате встречи жителей с депутатом округа. Однако делать это стоит с осторожностью – в последнее время административные дела заводят даже на организаторов безобидных велопрогулок.
Как привлечь журналистов?
Без интереса СМИ вокруг вашей экозащитной истории вряд ли случится скандал, а именно скандал эффективнее всего может помочь в решении вопроса в вашу пользу.
Автор одного из модулей курса «Природа защиты» журналистка Наталья Парамонова рекомендует следующее:
- Создать папку с документами, максимально полно отражающими историю вопроса.
- Описать суть истории и основные вехи в двух-трех абзацах.
- Составить базу СМИ и отдельных журналистов, а также телеграм-каналов и групп в соцсетях, которых потенциально может заинтересовать ваша история.
- Регулярно создавать инфоповоды, которые могут заинтересовать те или иные СМИ. В период ограничений на проведение массовых мероприятий экозащитникам приходится проявлять изобретательность (в Екатеринбурге, например, жители «обняли» сквер, на месте которого хотели построить церковь, – окружили его, взявшись за руки; а в Новой Москве с плакатами в защиту Троицкого леса вышли не люди, а снеговики).
Вместо заключения
История экозащитного движения в России насчитывает сотни успешных кампаний и локальных инициатив. С опытом некоторых из них мы познакомили вас в этом обзоре. Для более глубокого погружения в тему рекомендуем пройти бесплатный практический курс «Природа защиты», его можно найти на сайте ecowiki.ru в разделе «Обучайся».
Мария Малороссиянова, координатор проектов Движения ЭКА